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內容來自sina新聞

北京暫停養老綜合用地招拍掛

  中國房地產報記者獨傢獲悉:鑒於目前養老用地暫無監管措施,容易造成養老產業"走樣",12月6日,北京市國土資源局(以下簡稱"北京市國土局")暫停養老綜合用地招拍掛。但從事養老產業的機構將因此獲得項目建設補貼和運營補貼等。據相關知情人介紹,北京市國土局暫停招拍掛是想主導養老產業市場。

  中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲認為,中國優質土地資源稀少,相關部門推出養老用地時尤其需要謹慎。加之我國養老產業尚未形成成熟的運作模式,若養老用地"走樣",也將在一定程度上造成土地資源的浪費。

 養老用地招拍掛暫停

  早在今年4月初,北京市政府就已將事先設定的100公頃、共計7塊養老設施用地指標下放給瞭北京市各區縣,並由各區縣自行推動。雖然北京市政府表示將降低土地保證金(競買底價的5%)以吸引社會資本參與養老綜合用地競拍,但該100公頃養老設施用地指標最終未能落地,而是僅僅出讓瞭1塊(中投發展有限責任公司以800多元/平方米的樓面價獲得瞭首塊養老用地),餘下6塊養老綜合用地並未出讓。

  中融人壽保險股份有限公司(以下簡稱"中融人壽")原監事長王志剛表示,暫停養老用地招拍掛主要是因為目前國內尚未形成成熟的養老產業運營模式,加之養老運營、專業化養老看護醫療、收費標準等其他相關配套條件均不成熟,養老產業暫不具備完全市場化的生態環境。

  相反,若待養老機構形成瞭一個非常清晰的盈利模式,並配套相關的專業服務等,國傢必將給予大力支持。對企業來說,現在個人信貸額度唯一能做的就是把養老生態環境營造好。

  據一項公開資料顯示,到2050年,中國老年人口總量將超過4億,我國將進入深度老齡化階段(即每3個人中有1個人需要提供養老服務),屆時中國老年人的消費需求將達到年均5萬億元,而社會上養老機構的床位數隻能滿足市場上1%~2%老人的養老需求。

  "毋庸置疑,中國養老地產市場是一塊巨大的蛋糕,但養老產業也具有自身的屬性特點,居傢養老仍是社會主流的養老模式,建議政府最好用規劃的思維,即結合當前老年人的實際需求來共同規劃養老產業格局,推動整個養老產業的協調發展。養老產業並不是做得越高端就越發達。"北京甲種建地貸款全省皆可處理太陽城房地產開發有限公司董事長朱鳳泊在接受中國房地產報記者采訪時表示。

  上海親和源股份有限公司(以下簡稱"親和源")研究中心副主任王波也對此次北京市國土局暫停養老綜合用地招拍掛一事持樂觀態度。他指出,雖然養老產業帶有商業屬性,但公益屬性也很強,為保證養老產業"不變性"和"不走樣",暫停養老綜合用地招拍掛顯示瞭相關政府部門對待養老產業的理性態度。

  養老補貼政策先行

  由於目前我國養老產業用地主要定性為"住宅類的其他用地",所以從事養老產業的機構與企業在納稅時,必須按照房地產類稅種進行繳納,巨額的稅費給養老地產企業帶來瞭巨大的壓力。

  另據瞭解,盡管北京市國土局此次在養老用地領域並未取得太大突破,但北京市政府擬計劃在運營和建設費用上為相關養老企業提供補貼的消息還是給業內帶來瞭利好。

  "每張床位的市級支持標準將達到2萬至2.5萬元,相關養老企業還將獲得區級資金1比1比例的配套支持。這意味著,養老企業建一張床位就將獲得4萬至5萬元的財政補貼,收住老人補貼為500元/月/人。目前北京市海淀區試點的小型養老模式就是踐行上述政策的經典案例。"北京市民政局相關人士告訴記者。

  而相關養老機構也在積極探索養老產業的發展模式:"因為缺少成熟的運作模式,更缺少成熟的管理輸出案例,所以針對'養老企業在房屋建完後如何收費'的問題,也是需要各養老企業認真考量的。中融人壽采取瞭資產配置的形式發展養老產業,長期持有養老產品,但具體細節目前還需要進一步研究。此外,我們也會研究借鑒泰康人壽與合眾人壽等將保險產品和養老產品掛鉤的形式。"王志剛說。

  值得一提的是,盡管北京市國土局曾首開先例進行養老綜合用地招拍掛,但國土資源部卻對養老用地是否納入城市規劃用地未予表態,"國土資源部雖然對下一步有關養老用地是否將采取招拍掛的形式不予表態,但也會持續關註該領域的相關動態,目前就此問題我們內部還在進一步學習與探討中。"國土資源部某內部人士如是說。

  年關將至,談談您對北京房地產調控政策的看法吧~!

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-12-16/11012539674.shtml
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