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廣東鹽業試水O2O多樣化經營打破單一僵化困局
??廣東省鹽業集團是廣東新一輪國資改革圈定的首批試驗場。
??8月中旬，廣東省印發《關於全面深化國有企業改革意見》後不久，廣東省國資委主任呂業升在全省國資國企改革發展工作會議上便指出，推進鹽業專營體制改革，加大鹽業系統混合所有制經濟改革力度，是廣東省國資委將要推進的改革工作之一。
??具體怎麼改？南方報業1+X聯合采訪近日走訪瞭廣東省鹽業集團瞭解到，該集團正在佈局用O2O（線上到線下）模式，改變單一食鹽批發業務，立志成為營銷環節價值鏈的組織者和“廚房管傢”。
??在這一過程中，通過混合所有制集中各方合力成為重要的改革實現途徑。“目前我們正在跟質量檢測機構、物流企業以及食品可溯源系統提供商談，未來他們都可能以戰略合作夥伴身份入股。”廣東鹽業集團董事長彭海斌接受21世紀經濟報道記者采訪時說。
??按照集團方案，廣東鹽業，這個最具計劃經濟特色的國有企業不僅要站在這一輪國資改革的前沿，還要實現其2傢二級企業上市。
??應對鹽業專營放開挑戰 變身“廚房管傢”
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??與全國所有的鹽業公司一樣，在鹽業專營制度安排下，廣東鹽業集團是國有獨資的準公共性專營企業，同時承擔九項鹽業行政管理職能。
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??“可以說，這些年我們的核心競爭力就是行政性壟斷。”彭海斌對21世紀經濟報道記者坦言。2013年，鹽業集團實現各類鹽的總銷量139萬噸，其中食鹽銷量115萬噸，食鹽銷量連續多年在全國所有省份中排名第一。
??然而近年，有關鹽業體制改革的呼聲不斷。目前，國傢發改委正在牽頭制訂鹽業體制改革的總體方案，主要內容是取消食鹽專營，實行許可經營制度，允許現有食鹽定點企業進入流通市場，允許食鹽生產經營企業跨區域經營等。近日，國傢工信部作為鹽業的行業主管部門，也確認瞭專營制度將終結的消息。
??自2012年，彭海斌掌管鹽業集團以來，就清醒認識到這一問題，並著力構建多元化產業佈局，以應對這一挑戰。
??據彭海斌介紹，在食鹽經營業務方面，該集團正在與上遊資源企業開展戰略合作，整合供應鏈，同時與下遊客戶建立緊密合作關系，爭取在市場條件下保留食品加工用鹽一定的市場份額。具體而言，要在中低端食鹽市場“寸土必守”，以低利潤換取市場占有率；在高端食鹽市場以質取勝，主打綠色、有機、高質等概念，加大澳洲湖鹽等高端食鹽產品的推廣力度。
??現在集團重點推進的是“廚房管傢”工程。這是該企業通過深入分析自身的比較優勢後，為應對市場化沖擊而做出的戰略部署。“作為多年老國營企業，我們品牌安全、可靠，加之我們在區縣級有完善的倉儲、物流、門店體系，再引入電子商務模式，就可以實現線上、線下互動。”彭海斌說。
??在產品選擇上，該集團認為，應該憑借鹽產品本身作為必需品的特殊性，導入其他的廚房調料及有機食品等。彭海斌說，“我們的陣地在廚房。我們要引入質優價實的系列商品，為消費者提供優質安全的健康食品，成為營銷環節價值鏈的組織者。”
??此外，在多元化經營方面，鹽業集團近年還涉足房地產開發和資本投資業務。據瞭解，鹽業集團的土地資源儲備共有4.7萬畝，且已組建成立廣鹽房地產開發公司，引進專業團隊，實行專業公司運作，以市場化方式，開展房地產項目。鹽業集團還成立瞭廣鹽小額貸款公司，出資參與資本市場定向增發。
??探索混合所有制 培育兩傢上市公司
??發展混合所有制是這一輪國資改革的重要抓手之一。但在推進路徑上，廣東省始終強調“有序有效”，而非“為混而混。”廣東省常務副省長徐少華在8月下旬召開的全省國資國企改革發展工作會議上強調，要“確保國資國企改革取得實質成效，決不一味追求比例，決不搞‘花架子’，最終體現為增強國有經濟的活力、控制力、影響力。”
??從廣東鹽業的實踐不難發現，探索混合所有制改革，是企業謀求轉型發展的重要抓手。按照集團改革思路，將選擇新成立的廣鹽連鎖公司、廣鹽乳業公司、廣鹽地產公司、廣鹽酒業公司等企業作為試點，探索混合所有制改革，取得經驗後逐步向其它二級企業推廣。
??廣東鹽業還擬定瞭具體的時間表——用1-2年時間完成廣鹽連鎖公司股份制改造，引入物流企業以及供應商、渠道商等外部戰略合作夥伴，吸引集團與連鎖管理層、各級經營者與骨幹持股，爭取在未來三年內達成上市所要求的各項經濟指標和公司治理結構，最終實現進入資本市場的目標。
??此外，廣鹽乳業公司也將引入擁有渠道資源企業等戰略合作夥伴，乳業公司管理和骨幹員工持股，爭取未來在創業板或中小板上市。而廣鹽地產公司則以項目公司方式，自主開發式引入大型地產公司作為戰略投資者，共同對取得土地證或建設用地證的土地進行開發。廣鹽酒業公司適時進行股份制改造，引入戰略合作夥伴，實行管理層和骨幹員工持股。
??所有這些改革都離不開具有市場化觀念的人才隊伍，而這也是廣東鹽業此次轉型的最大難點和主要突破口。
??“我們的人都是在專營制度下塑造的，要轉換市場觀念要經歷一個艱難的過程。”彭海斌說，不過集團已經在著手推進人力資源改革，“未來我們一線市場經理的收入可能比我高，因為是跟績效掛鉤，他們拿錢多，才說明我公司賺錢多。”
??據介紹，廣東鹽業正在通過市場化選聘專業化人才和高素質管理人才，實行市場化、契約化管理；並結合企業市場化改革的實際，修訂完善薪酬管理和考核體系，以市場為導向，註重發展質量，註重向一線傾斜，加大激勵和約束，進一步激發員工的潛能與活力。
??另據瞭解，廣東省已啟動鹽業政企分開的相關調研工作，由省編辦牽頭制定鹽業政企分開方案。將行政管理職能徹底剝離後，廣東鹽業有望實現由專營條件下的食鹽批發企業升級為市場條件下以鹽為主、多元化經營的現代商貿物流企業。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-12-02/08415945345824405111701.shtml
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