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安全有隱患租住人口多 香港如何管群租房
地少人多、房價昂貴的香港，有不少人因為無力承擔高房租選擇住隔斷房。隔斷房在香港有一個特定的名字，"劏(音湯)房"，主要分佈在香港島和九龍市區的舊樓裡。劏，取自粵語方言，意為隔開。
劏房的租客通常是沒有資格申請公共房屋的低下階層、新到港或單身人士。
劏房住戶到底有多少？據香港長遠房屋策略督導委員會今年進行的一項推算調查預測，香港目前共有約6.69萬間隔斷房，總居住人口約17萬人，占香港總人口的約2.4%。
隔斷房安全衛生隱患大
由於隔斷房工程需要改變房屋結構，有些房主甚至將主力墻拆去，或將地臺升高，以鋪設排水系統。安全、衛生問題一直是隔斷房的最大隱患。
2008年1月至2011年4月，香港特區政府就收到逾4000宗涉及劏房的投訴。
2010年1月29日，位於香港九龍半島紅磡的馬頭圍道一座五層的舊樓，因地鋪裝修影響主力墻結構發生坍塌，由地面一層開始將樓上四層逐一扯下，事件造成4人死亡、2人受傷。
2011年11月30日凌晨，香港九龍旺角花園街的一處小販排檔發生四級大火，火勢波及兩座舊樓，由於該處劏房問題嚴重，防火設施不足，事件造成9死34傷，是香港回歸以後死亡人數最多的火災。
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兩場慘劇更是一下子把劏房的安全問題置於社會關註的焦點。
一邊是安全事故頻發，一邊是17萬人棲身之所，香港特區政府如何應對呢？
從源頭把關隔斷房質量二胎借款利息
香港立法會房屋事務委員會早前討論劏房問題，出席會議的特區政府運輸及房屋局副局長邱誠武表示，香港的劏房有存在的價值和需求，特區政府的首要政策是保護劏房住戶的安全，而不是全面取締。
為瞭保證劏房的安全，特區政府從立法開始，修訂《建築物(小型工程)(修訂)規例》。2012年10月開始，劏房的相關建築工程一律納入小型工程監管。
根據新規例，業主如想在逃生樓梯或其防護門廊的圍封部分開鑿或改動門口、在房間內安裝非承重墻、鋪設實心地臺等，均被視為小型工程。業主在進行相關工程時，要委任符合資格的建築專業人士承建設計、監督和進行，否則就屬犯罪。一經定罪，最高可判處10萬港元罰款及六個月監禁。
新規定實施後，新建劏房的工程質量能夠從源頭把關，有效地應對瞭安全、消防、衛生等問題。
對於已經存在的劏房，特區政府加強對該類房屋的巡查，一經發現違規，就會發出"清拆令"。香港屋宇署介紹，過去5年該署共發出超過1000張清拆令。
除瞭保證劏房安全，特區政府還從加大樓市供應著手，協助劏房人士自己置業，從根本上解決劏房頑疾。行政長官梁振英說："解決劏房關鍵在樓市供應。"
香港特區政府計劃未來5年內，增加超過7.5萬個公共房屋單位。未來10年，香港房屋總供應量將達到44.7萬個單位，其中公共房屋占六成，私營房屋占四成。
"發牌"制度納入規劃
盡管特區政府采取瞭短期、中期、長期整治的多項措施，劏房作為許多低下階層棲身地的現實並沒有得到迅速改善。對於老住宅裡的劏房，由於年久失修、線路老化，居住環境十分惡劣。劏房，這個城市房屋的"畸形兒"依然困擾著香港的發展。
為瞭更徹底地解決劏房的畸形社會定位，關於劏房是否應納入正規房屋種類的討論日前在香港社會進行。
7月25日，香港長遠房屋策略督導委員會在討論"香港長遠房屋策略咨詢文件"時，考慮為劏房設立發牌或業主登記制度，由政府全面規管劏房的安全、衛生和消防等問題。
香港運輸及房屋局局長張炳良表示，研究劏房的發牌制度目的是確保隔斷房都符合安全標準，不是要取消某一類單位，具體細節政府仍在討論中。
香港測量師學會贊同劏房實施"發牌"制度。香港測量師學會副會長何鉅業表示，在政府不能短期內解決房屋短缺問題的情況下，政府實行中短期"合理化"劏房有積極意義。
他建議政府要為獲得牌照後的劏房制定獨立的標準，提高防火、衛生等要求，他還建議政府可以提供補助金給業主進行劏房改善的工程，並提供搬遷補助金，鼓勵租戶入住安全的劏房。
不過，有地產界人士認為，劏房實行發牌制後，雖然安全等方面會得以更好的規管，但業主面對的房屋改建和復檢成本上升，恐怕會引起劏房租金上漲等情況，令劏房住戶失去安樂窩。
張炳良表示，特區政府會繼續討論並聽取各方意見，在9月份公佈的"長遠房屋策略咨詢文件"中公佈正式的意見。
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2013-08-04/08162320676.shtml
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